中共树林召镇委员会关于印发《树林召镇党委换届工作方案》的通知

树党发〔2016〕17号

中共树林召镇委员会关于

印发《树林召镇党委换届工作方案》的通知

各村党支部、站办中心（所）、驻镇单位：

为做好树林召镇党委换届工作，现将《树林召镇党委换届工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                             中共树林召镇委员会

                               2016年4月14日

树林召镇党委换届工作方案

按照中央、自治区党委、市委和旗委的统一部署,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和《中共鄂尔多斯市委员会关于认真做好旗区、苏木乡镇党委换届工作的通知》（鄂党发〔2016〕5号）、《达拉特旗关于印发<达拉特旗苏木镇党委换届工作方案>的通知》（达党发〔2016〕4号）精神，为切实做好此次换届工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

这次换届工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，把加强党的领导贯穿全过程，准确把握换届政策，充分发扬民主，严格依法办事，严肃政治纪律和组织纪律，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净肯担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺干劲足的好面貌，同时实事求是地总结上届代表大会以来的工作，提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为实现“十三五”规划的各项任务，推进树林召镇经济社会持续、健康、快速发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务及步骤安排

（一）主要工作任务

1.认真总结部署镇党委、纪委工作。实事求是地总结镇党委过去五年的工作，科学合理的制定符合本地实际的“十三五”发展规划，进一步动员和凝聚全镇党员干部的智慧和力量，团结带领广大群众同心协力，扎实工作，为实现我镇经济社会各项事业科学发展而努力奋斗。

2.选好配强镇党委、纪委领导班子。选好干部，配强班子，优化结构，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和提升社会治理现代化的水平。注重选拔那些信念坚定、个人干净，埋头苦干、业绩突出，敢想敢干、善作善成，有基层工作经验，群众公认的好干部。

3.选举出席旗十五次党代会代表。镇党委要严把代表候选人提名关，充分发扬党内民主，站在讲政治的高度，认真做好出席旗十五次党代会代表的选举工作。

（二）具体步骤安排

第一阶段：筹备阶段（2016年4月25日前）

1.建立机构

为切实加强对我镇党委换届工作的组织领导，成立树林召镇党委换届组织工作领导小组。具体组成人员如下：

组  长：周  帅（党委书记）

副组长：张栋梁（党委副书记、政府镇长）

        李二梅（党委委员、人大主席）

        付学平（党委副书记）

        郝永杰（党委委员、政府副镇长）

        乔建东（党委委员、政府副镇长、武装部长）

        王二雄（党委委员、纪检书记） 

领导小组下设办公室，办公室主任由付学平同志兼任，同时下设四个工作组，具体人员分工如下：

秘书组织组：

组  长：李二梅  

副组长：杜和平     

成  员：韩春秋  刘博男  燕伟龙  敖  瑞  马  睿

        张雅琼  郝彩玲  高乐意  李沂恩

职责：起草大会文件；负责大会期间的记录及联络工作，收集大会讨论情况；负责上述会议文件的打印、校对、装订及分发；负责会议文件的整理归档等工作。

会务宣传组：

组  长：付学平  

副组长：韩  光  

成  员：周彩霞  王小莉  王  磊  郭  鹏  张雅琼  

        陈  敏  程欣欣  尚  荣

职责：负责会议精神的学习宣传；加强宣传动员，严肃纪律，为党委换届营造风清气正的环境；负责代表证等各种证件、标语和文件袋的制作；负责邀请、接待上级领导来宾；组织代表报到；收发会议讨论记录本；通知各次会议与会人员参加会议；负责会议期间的宣传报道、环境布置、照相及文娱活动；负责会议综合服务各项工作等。

代表资格审查小组：

组  长：王二雄

成  员： 燕伟龙 郝彩玲 高乐意

职责：及时了解和掌握各选区的选举情况，并对代表选举工作进行指导；对各选举单位上报的代表候选人预备人选的酝酿提名程序、差额比例、代表构成比例进行审查；对各选举单位选举产生的代表进行审查；在代表大会召开前，对代表资格进一步审查；根据代表审查情况，形成代表资格审查报告，向大会预备会议报告。

后勤保障组：

组  长：乔建东

副组长：张  渊  

成  员：常月林  王小栋  高  军  蔺  健  岳  雄

        梁四清  刘建军  赵  龙  刘  昌  孙长春 

        苏威炜  淡永强 

职责：及时掌握换届动态，提前做好预案，及时解决换届中出现的安全隐患及矛盾纠纷；负责安排代表的住宿、就餐等事宜；负责会议用车；负责会场秩序和安全保卫工作。

各支部成立党代表选举工作小组，负责本支部代表选举的具体工作，各包村领导、干部组成驻村指导组，负责所包村的代表选举指导工作。

2.宣传发动

镇党委召开换届选举工作会议，学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件精神，进行思想动员，提出换届选举筹备工作的实施意见；讨论换届方案及决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定党代会的时间、大会的指导思想、任务及主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委、纪委委员选举方式；安排部署选举工作，各党支部召开党员大会，组织党员学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神。

3.选举镇党代表

坚持党组织主导人选推荐提名，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关，切实提高党代会代表质量。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，制定科学合理的选举办法，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。

（1）代表条件、名额和结构要求

按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员和优秀基层党组织书记、党务工作者中产生党代表，体现先进性和纯洁性。以各党支部为代表选举单位，代表名额在不超过上届的基础上，镇党委根据所辖党组织的数量、党员人数和工作需要进行适当调整。具体代表名额由旗委组织部审核批准后确定。各党支部在代表选举中要充分发扬民主，认真执行民主集中制原则，尊重党员主体地位，体现选举人的意志。注重优化党代会代表结构，适当提高基层一线代表特别是农牧民代表比例，妇女代表、少数民族代表比例不低于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。

（2）严格代表产生程序

一是各党支部要根据镇党委分配的代表名额、差额比例和和代表构成，组织全体党员充分酝酿协商，按照多于应选代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单，镇党委根据代表构成比例要求，按照不低于上一届代表名额的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。经广泛听取所在支部党员、群众的意见，形成考察材料，填报代表候选人初步人选登记表。

二是召开支部委员会，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选，填写并呈报《代表候选人预备人选登记表》、《代表候选人预备人选花名册》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告，报镇党委审批，并进行公示，公示时间为3天。

三是镇党委对各党支部上报的代表候选人预备人选的酝酿提名程序、方法、差额比例、代表构成比例进行审查，对不符合规定程序和不符合条件的，提出调整意见。审查同意后，对各党支部上报的代表候选人预备人选进行批复。

四是选举产生代表。各党支部召开党员大会，严格按照《党代表选举办法》对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报镇党委审批。

（3）审查代表资格

 成立代表资格审查小组，代表资格审查小组要广泛充分听取广大党员群众、各党支部和旗纪检监察、法检、公安、审计、卫计、综治、信访等方面意见，在代表选举前，凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不推荐为党代会代表人选。在代表大会召开前，对代表进行初步审查，凡发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，建议原选举支部进行纠正或撤换。

4.确定班子候选人和出席旗党代会代表候选人

（1）按照旗委要求，结合我镇实际情况，我镇新一届党委委员为9人，其中书记1人，副书记2人，其他委员6人；纪委委员5人，其中书记1人，其他委员4人。根据上级文件精神，组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单，党委委员候选人差额为2名,差额比例为22.2%，纪委委员候选人差额为1名,差额比例为20%。党委、纪委委员候选人预备人选确定后，报旗委审批。

（2）出席旗党代会代表候选人要在民主推荐、组织考察的基础上，研究提出候选人预备人选，出席旗党代会代表候选人差额比例不低于上届党代会，报旗委批复后进行选举。

第二阶段：召开党代会阶段（2016年5月20日前）

我镇定于2016年5月16日，召开党代表大会，选举镇党委、纪委班子，出席旗第十五次党员代表大会的代表，完成选举任务。

召开大会：

1、听取和审议树林召镇党委工作报告；

2、听取和审议树林召镇纪委工作报告；

3、选举产生第三届树林召镇党委；

4、选举产生树林召镇纪律检查委员会；

5. 选举镇出席旗第十五次党代会代表。

召开党委、纪委第一次全体会议

1.召开纪律检查委员会第一次全体会议，等额选举产生纪委书记；

2.召开党委第一次全体会议，等额选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的纪委书记；

当选的党委书记、副书记及纪委书记上报旗委批准。

第三阶段：总结阶段（2016年5月31日前）

党代会结束后，全面总结党代会工作，按要求上报总结以及其它相关材料。

三、加强领导，严肃纪律，确保换届工作顺利进行

镇党委换届工作涉及面广，政治性、政策性、程序性很强。全镇上下要将思想统一到中央、自治区党委、市委及旗委的精神上来，高度重视，精心安排，统筹推进换届与推动经济社会发展、开展“两学一做”学习教育、“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点任务结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。

加强领导。镇党委换届工作是涉及全镇改革、发展、稳定的一件大事，镇党委成立了党委换届组织工作领导小组和严肃换届纪律工作领导小组，全面领导此次换届选举的各项工作，同时严格落实党委书记履行第一责任人责任，加强对换届工作的统一领导和组织协调，及时掌握换届工作动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案，确保此次选举工作有领导、有组织、有计划地进行。严格程序。对代表的选举、党委、纪委委员候选人的酝酿，各类材料的起草，大会选举等环节认真把关，严格按照镇党委规定的程序和标准备进行，充分发扬民主，尊重党员的民主权利，体现选举人意志，对选举过程中提出的问题，认真研究并妥善处理，重要的情况及时报告镇党委。严肃纪律。把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，教育引导广大党员干部要讲政治、讲大局、守规矩，特别是要遵守“九个严禁、九个一律”纪律要求，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。强化宣传。充分发挥主流媒体及新媒体作用，积极宣传全镇经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、从严纪律要求以及好经验好做法，凝聚全社会推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量，确保整个换届思想不散、秩序不乱、工作不断。严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止不当炒作，打击恶意破坏换届选举的言论行为，营造良好舆论环境。

附件：树林召镇第三次党代会选区划分及代表名额分配表

树林召镇党政综合办公室                       2016年4月14日印发

附件：