2016年街道党建工作的指导思想和目标任务是:坚持以党的十八大系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导,按照旗委十四届九次全委会议部署,以认真落实从严治党要求为主线,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固贯彻落实五大发展理念,突出抓好“两学一做”学习教育,稳步推进党建主体责任、思想建设、队伍建设、作风建设、基层党组织建设等,坚持用党的建设引领和推动各项事业良好有序发展,实现建设“宜居宜业,和谐幸福”街道的目标。
一、落实主体责任,构建齐抓共管党建工作格局。
建立健全党建工作责任制,形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作责任体系,细化、量化党建工作目标任务,并责任到人;结合“联述联评联考”查摆问题,建立书记抓党建的任务清单和问题清单,并严格按照完成时限逐步整改落实;建立领导包联支部工作制度,定期深入支部调查研究,帮助支部理清工作思路,协调解决具体困难和问题,健全规范党组织生活;严格执行定期研究基层党建工作制度,每月开1次党建工作例会,每季度听取1次党建工作协调推进会,每半年开展1次党建工作汇报,每年开展1次党建工作述职评议,确保党的建设常抓常新;明确社区书记第一责任人职责,强化抓党建主业意识,按季度对社区抓党建工作情况进行考核,发现问题要及时督促整改落实。
二、开展学习教育,提升领导干部思想理论水平
结合“两学一做”学习教育活动,采取集中学习和分散学习、网络学习和线下学习相结合的形式,重点学习习近平总书记系列重要讲话、十八大系列全会精神、党章党规党纪党史等内容,要原原本本地学,经常捧读、认真领会,领导班子年内累计学时不得少于56学时,干部累计学时不得少于32学时;依托社区居民大讲堂、惠民政策进社区宣讲等活动,对街道社区各项业务工作和惠民政策开展常态化宣讲;通过微博、微信、QQ等网络媒介,推行“互联网+学习”新模式,开办“微课堂”,拓展学习渠道,强化学习效果。
三、加强组织建设,增强领导班子的凝聚力。
坚持民主集中制原则,规范落实好“三重一大”事项集体决策制度,集体讨论前要求班子成员带着问题深入实际调查研究,提升班子决策的科学化和民主化;推行书记最后表态发言制度,鼓励班子成员在集体讨论时畅所欲言,坚决摒弃“一言堂”;坚持中心组学习制度,每月召开1次中心组学习会议,定期交流学习心得,不断提升班子成员政治理论水平;定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,组织谈心谈话,做到沟通思想、消除误解,达到思想共融和行动统一,增强班子团结向心力。
四、认真开展“两学一做”专题学习教育
1.把握总体要求。
“学”:重点学习党章,学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,学习习近平总书记系列重要讲话。
“做”:合格党员,即以“坚定信仰信念、强化政治意识、树立风清气正、勇于担当作为”为重要标准,引导党员干部更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,更加爱党忧党、兴党护党,更加主动地立足岗位做贡献,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
2.制定工作方案。
一是组织专题学习。坚持集中学习和分散学习相结合,通过“三会一课”、远程教育平台、专题讲党课和组织各类党员教育培训活动、上门送学、互联网学习等形式,加强对各类党员干部的思想理论教育,领导班子年内累计学时不得少于56学时,干部累计学时不得少于40学时。
二是规范组织生活。严格执行领导干部“双重组织生活”制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题,以实际行动为广大党员做出示范。
三是丰富活动载体。根据市委“两能两好”主题实践活动和旗委“戴党徽、亮身份、学讲话、守纪律——从我做起,向我看齐”主题活动要求,结合社区实际,多渠道搭建学习平台,全方位丰富活动载体,助推“两学一做”专题教育活动真正取得实效。
3.把握目标任务。
各社区党支部要将这次学习教育与思想建设、作风建设、纪律建设有机结合起来,坚持边学边查边改,从自己做起、从小处改起、从具体问题改起,着力解决一些党员思想信念滑坡、党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散,党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软,党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题,着力整治群众身边的不正之风。
五、加强作风建设,形成服务群众常态化。
坚持《定期听取汇报、不定期督促检查工作制度》,形成领导带头深入社区解决问题常态化;制定任务清单,将重点工作任务分时分段列成清单,明确责任人,定期督促检查,及时查漏补缺,全面推进任务落实;继续推进领导干部包联社区制度,按季度走访排查,进行矛盾调解,解决实际问题;继续加大“三超两乱”、领导干部违规兼职、违规因私出国(境)、“裸官”、“吃空饷”等方面的专项整治力度,定期排查,发现问题及时上报;进一步加强干部日常管理监督,在服务大厅设立意见箱和举报电话,接受群众监督;完善《领导干部日常管理考核办法》,实行积分考核管理,通过日常管理考核监督,不断增强领导干部为民服务的主动性和自觉性。
六、提升党建水平,不断完善基层组织保障。
1.推进“三有一化”。充分发挥好社区“两委”成员中居民的突出作用,重点抓好思想建设、业务水平和综合素质的培训教育;制定经费使用计划,管好用好自治区下拨的10万元专项补助资金,加强对经费使用的管理和监督,使用一笔公示一笔;争取为北大社区和兴盛园社区协调办公场所和活动阵地;完善“一委一居一站”服务模式,探索建立社区监督委员会,强化社区自治和服务功能,逐步打造运行规范化、保障标准化、管理精细化、服务精准化的新型社区。
2.完善区域化党建。完善社区“联合党委”运行机制,定期召开党建联席会议,协调开展区域内党建工作;深入推进在职党员进社区活动,各社区要做好共驻共建项目和“小心愿”征集工作,做好成员单位及在职党员的报到、项目认领、活动开展及结果反馈工作;丰富创新区域化党建活动载体,结合成员单位实际开展活动,协助完成共驻共建项目;年内对突出表现成员单位及在职党员进行表彰,努力形成示范效应。
3.推进千名干部下基层活动。发挥好派驻干部“五大员”工作职责,坚持日梳理、周汇总、旬报告、月调度、季通报工作制度,在充分掌握社情民意基础上,结合“两学一做”积极宣讲政策法规,配合社区化解矛盾纠纷,协调解决社区和居民存在的困难和问题。
4.加强党员发展教育管理。严格执行发展党员六项机制,注重从大学生居官、居委成员和居民自治组织中发展党员,抓好党员义工积分工程,严把党员“入口关”;结合“两学一做”学习教育,探索建立“互联网+党建”新模式,通过QQ、微博、微信等网络学习和电视、报纸、书籍等线下学习形式,分级分类抓好党员教育培训,其中党员集中学习培训时间不得少于32学时,党组织领导班子成员不少于56学时;按照《党员积分管理试行办法》文件要求,加强对普通党员、流动党员、特殊党员的分类教育、管理和考核;严格执行党员先进性考核管理制度,认真开展党员民主评议;结合建党95周年,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,推动形成党员干部创先争优的浓厚氛围。
5.继续抓好社区党支部星级化评定工作,及时增减星,并根据评定结果分类推进晋位升级;结合社区实际形成特色鲜明的党建工作品牌,努力打造社区特色品牌;继续推行365精细化服务。
6.开展系列主题活动。一是开展“两学一做”专题学习教育,制定具体工作方案,做到四个明确(时间明确、任务明确、措施明确和责任明确),并严格组织实施;二是继续抓好“五级示范抓引领”和“为基层办实事、为百姓服好务”主题实践活动,充分发挥派驻干部引领助推作用,推进各项重点任务有效落实;三是开展纪念建党95周年活动,为党的生日献礼。
七、加强信息宣传,发挥舆论引导作用。
及时总结提炼街道社区在党建工作引领、服务基层群众、党员教育管理和特色工作亮点等方面的经验和做法,发现和挖掘典型人物、事迹。加强微信、微博、QQ等网络媒介宣传力度,各社区党支部每月报送组工信息不少于2篇,年内被旗组工信息采用不少于1篇。