呼斯图村集体经济发展规划

呼斯图村根据这几年发展的基本情况，经过村两委班子分析研究，现制定了全村集体经济发展规划：

一、基本情况

交通及区域位置：

    呼斯图村位于恩格贝镇南部，东与昭君镇相连，南与耳字沟村相邻,西与查干沟村接壤，北部与元宝湾毗邻。距离达旗110公里，距离东胜90公里，乌漫线经过我村10公里。

土地现状：

    占地面积150平方公里，其中耕地面积4800，旱地800亩，水地4000亩。林地120000亩，草地120000亩。土地类型主要以沙土、坡梁地、沟塔地为主，

人口和民族：

我村境内居住着汉、满、蒙古等民族。下辖10个社，园地沟、本坝沟两社整体迁移，现常住8个社，总人口1387人，常住人口380人，少数民族29人。

二、产业现状：

 呼斯图村农林牧并举。主要农作物有玉米、糜黍，经济作物以红葱、马铃薯为主，马铃薯、红葱、为本村农业特产。呼斯梁羊肉为本村的牧业特产，呼斯梁羊肉虽然已形成一定的品牌，但只在达旗、东胜等地方小规模营销，而且呼斯梁羊肉高于普通羊肉市场价，而且以农户自行销售为主，因此销量不是很好，市场不是很广阔。

我村现有沙场3个，均处于停产状态。

二、发展条件

（一）存在的劣势

1、主导产业不突出。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。

2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。

3、基础设施不完备。村内自然队之间均为土路，没有完善的排水系统，雨水、生活用水的排放为自然排放，一遇下雨车辆无法行走，严重制约农产品的销售，农户仍使用旱厕，有线电视没有通达，网络宽带没有连接。

4、农民的科技文化素质偏低。对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献有限。

（二）发展优势

1、呼斯梁羊肉在周边地区口碑好，具有发展潜力。

2、呼斯图村“两委”班子成员年轻有活力、团结奋进、善于谋大事，敢于谋大事，具有较强的组织领导能力。

三、发展思路

（一）指导思想

以十八届三中、四中、五中全会为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住建设社会主义新农村这条主线，扩大招商引资，土地流转，着力发展呼斯梁羊肉这一支柱产业，推动综合经济实力上台阶，统筹经济社会发展，加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设。

（二）规划原则

坚持以发展生产和农民增收为核心，进一步解放和发展生产力；坚持以人为本,着力解决农民群众最迫切、最直接、最关心的实际问题；不断增强农业、农村的可持续发展能力；要量力而行不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（三）规划目标

主要目标：一是粮食生产能力稳步提高，养殖规模不断扩大，呼斯梁羊肉逐步实现产业化、规模化，村人均纯收入逐年增长；二是农民生活水平明显提高；三是加快村内道路硬化、建设节水工程，逐步改善农村基础设施条件。

四、建设重点和布局

（一）完成全村农网改造。

（二）完成根南、根北、竹机塔社的节水农灌管铺设。

（三） 完成村内道路硬化工程。

（四）利用精准扶贫对个别贫困户进行产业指导，或者政策兜底。

五、规划保障措施

1、加快林下经济，促进农民增收。结合我村实际，在土地贫瘠、缺乏水利设施的社种植沙柳、柠条等经济作物；在土地肥沃、水利条件较好的社，种植土豆、紅葱经济作物。

2、加快劳务输出，促进农民增收。劳务输出是增加农民收入见效最快的措施。要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。

3、做大特色产业，加快招商引资。按照“一村一品”的发展思路，我村须做大做强，呼斯梁有肉品牌，具体可以联合大企业推动羊肉的深加工，联合商家，为这些商家专供呼斯梁羊肉，提高呼斯梁羊肉的市场认可度，也可以利用互联网、众筹等新渠道、新方法帮助销售呼斯梁羊肉。

4、依托政策优势，盘活现有企业。我村现有沙场3个，均处于停产状态。我村可以依托“十个全覆盖”工程的实施和商业地产市场的回暖盘活现有沙场。解决我村村民的就近就业难题，增加村集体收入。