北海村产业发展规划

    党中央、国务院提出了建设社会主义美好乡村的重大历史任务，其具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”简短的二十个字，高度概括了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的具体要求，其中“生产发展，生活宽裕”是美好乡村建设的首要任务，核心目标是发展农村生产力，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。根据我村自然条件、现有状况及发展潜力，提出以三大主导产业带动特色休闲观光农业发展的思路，制定产业发展规划。

    一、北海村概况及产业现状

    1、基本村情

   北海村位于于达拉特旗西北端，东与柳子村相邻，西与乌兰村相邻，南与乌兰村接壤，北海村所在地距树林召镇80公里。下辖8个社，567户，总人口1674人，其中少数民族20人，现常住261 户，667人，全村共有党员39人，总土地面积10平方公里，耕地7710亩，其中水浇地3710亩，河头地4000亩，机井灌溉。

     2、农业产业发展状况

    北海村紧邻黄河，种植业发展一直是我村的主要产业，“十个全覆盖”开展以来，村内环境优美，生态环境保护良好，我村与巴盟黑柳子村仅隔一座浮桥，开发当地的旅游资源有望成为北海村新的产业发展方向。

    二、北海村产业经济发展的指导思想、原则和目标

    （一）指导思想：围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，推进现代农业建设，以自然、生态资源为依托，大力发展旅游业，广辟农村富余劳动力就业途径，千方百计增加农民收入，壮大集体经济实力，把北海村建设为经济繁荣村民富裕、社会和谐、环境优美的美好乡村。

    （二）基本原则：

    1、坚持实事求是，量力而行的原则。从实际出发，因地制宜，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进美好乡村经济建设，力戒形式主义和盲目攀比。

    2、坚持稳步推进，务求实效的原则。要根据客观情况，因势利导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

    3、坚持突出产业，全面发展的原则，坚持以发展农村经济为中心，将生产发展放到美好乡村建设的首要位置，做大做强主导产业，优化和调整农业产业结构，为美好乡村建设提供产业支撑。

    4、坚持尊重民意，发挥村民主体作用的原则。充分尊重农民的意愿，以政策和市场为导向积极引导农民优化调整产业结构，发挥农民主体作用，通过城乡互助资金、专业协会和农民专业合作组织作用，带动优势产业开发，带动农业结构调整，带动农民增收。

    （三）产业经济建设目标

    近期目标：通过组建农民专业合作组织，带动更多的农户参与，提高农民的组织化程度，力争到2017年农民人均纯收入达到6000元以上。

    长期目标：用5年时间，把北海村真正建成以特色旅游业和特色农业为主导产业的美好乡村，村民人均收入达到8000元以上，年递增8%，实现小康，农民安居乐业，生活富足，社会和谐。   

    三、重点项目建设

    （一）农业基础设施建设

    1、农村水利设施建设

    （1）农田灌溉工程。

    （2）农村饮用水安全工程。

    （3）村庄环境整治。

    2、耕地质量建设：加强中低产田改造，实施测土配方施肥，提高地力；加强基本农田保护，推广良种良法和农业机械化，全面提升农业生产效率，至2020年良种覆盖率90%，农业机械化水平有较大提高。

    （二）产业经济建设

按照“抓大户、抓示范、抓亮点”的思路，坚定不移地抓好以小麦，养殖，渔业的农业三大主导产业，扩大规模、规范管理、提高效益，进一步夯实农民增收中的产业支撑项目。按照“一村一品”模式，以培育示范大户为重点，继续抓好地方优势产业。

    1、调整农业产业结构，促进农民增收。一是通过主导产业带动更多的农户参与；二是通过组建专业合作经济组织，提高组织化程度；三是从生产、加工、流通、销售等方面全程服务，确保农民产生效益。

    2、大力发展二、三产业，尤其是大力发展以旅游业为主的餐饮娱乐服务业，以饱满的热情，特色的徽菜，特有的民俗风情，优质的服务吸引游客，从而使农民增收。

    （四）壮大村集体经济实力

    在不违背国家法律法规政策的前提下，从村集体自身条件出发，盘活村集体现有资产存量，最大限度地发挥效益。  

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。切实加强对美好乡村创建工作的组织领导，成立村美好乡村创建领导小组，负责制定本村的建设规划，具体措施和分年度具体实施目标，负责宣传及协调等日常工作。

    （二）调动全村力量，大力营造全民积极参与社会主义新农村建设的良好氛围。要通过广泛深入宣传、层层组织发动，使建设美好乡村的目的、意义、内容、目标以及具体措施家喻户晓，深入人心。要发挥村两委的组织带头作用，充分调动广大党员的积极性。要积极发挥本村旅外人士、村内德高望重的老同志和共青团民兵组织的优势，引导和动员广大群众自觉的投身到建设美好乡村的伟大使命中来。

（三）加大科技投入，培养新型农民。充分认识和发挥农民在美好乡村建设中的主体作用，积极培养现代新型农民。一是要用现代理念教育农民提高农民的科技文化素质，适应现代农业发展的需要；二是要培养具有新理念、掌握新技术的新型农民，为农村二、三产业发展提供人力和智力支持。

   （四）加强村务公开制度建设。把涉及群众切身利益或普遍关注的村务，通过一定的形式告知群众，使群众在了解真实情况的基础上，参与决策与管理，实施有效监督，推动美好乡村的民主管理。