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如何让人才成为县域发展的“第一资源”
日期:2016-05-16  来源:  作者:
  

  县区打造丰富的事业发展平台,才能更好地引导人才向基层流动,人才强县战略才能像充盈的细胞一样,为人才强国战略这个肌体提供无限活力。 

   “省里市里有人才工程,作为区县,我们经济盘子小,要么引不来高端人才,要么引来了也很难留得住,想搞些特色的人才工作,但又不知道以什么为抓手。”记者在基层采访时,曾有不少县区的人才工作者向记者表达他们的困惑。 

   “对我而言,去基层吃苦不怕,怕的是去了基层只做招牌,找不到发挥专业特长的地方。”一次高层次人才座谈会上,一位科技人才对记者述说他的担忧。是否有事业发展平台,成为高层次人才衡量去留的重要砝码。 

  欲引凤凰,先种梧桐。如何立足各自县域实际,积极作为,打造高层次人才事业发展平台,进而让人才真正成为县域经济社会发展的“第一资源”,成为各县区人才工作创新面临的重大课题。而近些年,一些区县立足实际,在打造高层次人才事业发展平台方面积极创新探索,让基层梧桐树枝繁叶茂,赢得了“凤凰”的青睐。 

  高大上——县域提升产业行业研发平台 

  近几年,随着人才工作不断改革创新,各地在打造人才竞争力时,已经不再局限于待遇引才。一些经济实力较强的县区深知,为高层次人才筑起与大城市同等的事业舞台比单纯重金引才更能打动人才的心。这些区县充分利用雄厚的经济实力、自身的区位优势和良好的发展机遇,打造产业集群、构建创新创业公共服务平台,力求弥补区县创新创业平台的短板。 

  美国唯一的BRCA基因检测服务公司——美瑞德遗传学公司受影星安吉丽娜·朱莉委托,为其检测乳腺癌基因。而曾在这家公司担任副总裁的张以哲为这项检测在美国的普及发挥了重要作用。 

  如今,在浙江德清的“千人计划”产业园里,张以哲创办的浙江数问生物技术有限公司正步入快速发展的阶段,公司的多个肿瘤个性化诊断产品已经开始陆续转化和生产、销售,年利润可达千万。 

  浙江德清“千人计划”产业园,正是德清县着眼于推进创新驱动发展战略和人才强县战略,为人才尤其是生物医药产业高层次人才打造的事业发展平台。 

  20145月,德清县投入1.5亿元,大力推进“千人计划”产业园建设。园区着重引进生物医药、电子信息产业为主的海内外高端人才项目,计划三年内集聚项目50个,引进国家“千人计划”人才15人,省“千人计划”人才35人,实现产值5亿元,税收5000万元。 

  产业园总体按照“一园三基地”模式实施,即建立项目孵化基地、中试基地、产业化基地,实现从孵化到产业化全过程培育扶持。更难能可贵的是,德清县一方面坚持多渠道合作,加强产业园与人才协会组织、高端平台、高校院所等“联系共建”,举办“省海高会生物医药分会年会”等各类人才活动,提高专业人才范围内的园区知名度。另一方面,注重加强县内高端资源共享,与龙头企业共建生物医药检测、技术评估公共服务平台。目前产业园已成功引进长三角绿色制药协同创新中心产业研究园、FDA药学独立检测实验室等14个项目。 

   “在德清,我们同样可以了解到生物医药行业最新动态,一些公共的医药检测、技术评估,在县里就能完成,还有这么多行业的人才共同创新创业、共同交流,我愿意在这样的地方开创我自己的事业。”浙江省海高会生物医药分会年会上,一位在德清创业的人才由衷感慨。 

  同样注重打造高端人才事业发展平台的,还有福建晋江。晋江是福建省建设海峡西岸经济区的前沿。在晋江,以民营经济为主体的纺织服装、鞋业制造、食品饮料等传统产业与工业设计等创新产业并存。尽管是个县级市,晋江人才工作者却善于以小做大,近几年,通过坚持以一流的平台载体吸引人才,全力构建多层次、全方位、特色化的区域创新体系,把晋江打造成了新的人才高地。 

  正是这个县级市,总投资150亿元建设创意创业创新园,筹建不到两年已接洽各类开发运营、商业配套管理和增值服务平台机构近200家,签订框架协议28家。全面建成之后,它将拥有国家级服装设计、闽台创意文化融合、创业融资等10大公共服务平台。 

  在晋江,“国”字号的研发平台并不鲜见。立足纺织服装和鞋业制造行业,晋江市成功引进了中国纺织科学研究院、国家纺织服装产品质量监督检验中心、中国皮革和制鞋工业研究院等6家科研机构、检测中心在晋江设立分支机构。 

  此外,晋江还投建了福建省食品质量监督检验中心晋江分中心、成立晋江市纺织鞋服人才培养与技术研发中心,力争打造特色产业人才集聚基地。晋江还将当地民营企业整合起来,按照行业,化零为整,所有的公共技术服务平台,面对整个行业开放。 

  在“小产品、大市场”“小企业、大合作”“小概念、大前景”“小集群、大作为”的理念下,晋江为广大人才施展创新创业才华创造了宽广的事业平台。 

  接地气——整合当地独特资源,为人才嫁接提供适宜土壤 

  引入国字号研发平台、建设创新产业园,这些大手笔,似乎与晋江、芜湖这些具备雄厚经济实力、独特区位优势和独特发展机遇的区县距离更近。对更多的中西部地区的区县来说,这样的举措显得遥不可及。但我国地大物博,不少区县都有当地的特色产业,化零为整,将当地特色产业整合规模化,提升特色产业的竞争力和人才吸引力,则是不少区县走出的另外一条打造人才事业发展平台的创新之路。 

  竹溪县隶属湖北省十堰市,地处边远山区。没有丰厚的实力,创新产业优势也不明显,但竹溪县却在丰富的物产资源上做起了人才文章。 

  竹溪县中药材资源丰富,素有“竹溪草木半是药”之说。2013年,竹溪规划总投资30亿元的人福医药竹溪生物科技产业园开工兴建。20138月,竹溪依托全国唯一一家通过皂素新工艺环评验收的企业——竹溪县创艺公司,采取企业入股的方式,组织聚集湖北、陕西等省8个生物医药企业,共同组建了湖北楚秦生物医药公司,聘请了武汉工程大学、华中科技大学科技人才担任顾问,汇聚生物医药产业经营型人才66人,构建了鄂陕地区生物医药产业联盟,形成了黄姜皂素产业抱团发展的格局。 

  竹溪还是魔芋之乡,如今,竹溪也正以魔芋产业园建设为平台,突出科技创新优势,逐步形成种、加、销和科研为一体的经营格局,以此带动、拉长魔芋产业链条,将该链条打造成该县又一条人才吸引链。 

  据竹溪县人才办介绍,竹溪县立足资源优势,已经基本建成以梅子贡、龙王垭为龙头的农业产业化集群,以创艺皂素公司为代表的生物医药产业集群、以进铜岭科技产业园为代表的电子科技产业集群,以鄂渝陕国际商贸物流园为代表的商贸物流产业集群,这些产业集群,为竹溪吸引人才提供了产业基础。 

  湖南省长沙市的长沙县,则充分发挥当地物种丰富的优势,将小水果、茶叶等产业与科技特派员对接,并在人才体制机制上创新,鼓励科技特派员与当地专业合作社共同构筑利益体,实现共同创新创业,实现了当地产业发展融合发展,百姓、专业合作社、科技人才共同致富的良好机制,打造了一支不走的科技特派员队伍。…… 

  尺有所短,寸有所长。由于所处区位、经济实力各有不同,县域打造人才竞争力,尽管途径各有不同,但有一点是相通的,那就是立足实际,积极作为,以产业的转型升级为导向,以服务县域经济社会科学发展为导向。 

  此文刊于《中国人才》杂志2015年第三期 

 
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