创新管理服务模式  打造和谐农村社区

　　——达拉特旗王爱召镇德胜泰社区简介

　　 德胜泰社区成立于2010年，由德胜泰、新城、得胜营子、大淖4个行政村联合组成，总面积109平方公里，共辖72个生产合作社，总户数4600户，总人口13857人,是王爱召镇按照村村联建、合署办公模式建设的全旗首个农村社区。社区党总支成立于2011年，下辖4个村党支部，共有党员294名。近年来，社区通过不断强化组织基础、创新服务方式，有效地提升了政府服务效能，实现了联系服务群众的常态化和长效化。

　　 建强组织，发挥党员先锋作用。有效整合各村党建资源，组建成立社区党总支，并由镇党委下派干部兼任党总支书记，由各村党支部书记任党总支委员，通过召开党建联席会议，共同研究社区重大事项。推行网格化管理模式，以村为单位，合理划分网格，建立网格党小组，由党小组长联合村社负责人不定期通过入户走访、座谈交流等方式，重点了解群众在生产生活中的困难以及对社区干部、驻村干部等的工作满意度，对群众反映较普遍、意见较大的，及时上报社区党总支和镇党委进行解决。开展社区无职党员设岗定责活动，推行无职党员为民服务“1+2”工作机制，即1名无职党员负责推动1户危房改造项目，带动1户普通群众开展村容村貌整治工作。

　 　健全机制，规范社区民主管理。保持原有村级建制，实行联合办公，并结合“532”工作法，探索推行村级重大事项民主决策“七步议事制”（党小组动议、支委会提议、村“两委”合议、村民代表商议、党总支审议、村民代表大会决议、村务监督委员会评议），健全完善党员议事、民主监督、党员教育管理等各类规章制度，进一步规范了社区民主管理工作，促使基层民主政治建设更趋制度化、规范化、程序化。积极推行村民自治，成立村民代表议事委员会，健全完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，充分发挥村民在“十个全覆盖”、村容村貌整治等方面自我管理、自我教育、自我服务的作用，促进农村经济健康发展、社会和谐稳定。

　 　夯实基础，开展便民惠民服务。完善服务功能，由镇党委投资150万元，建成1处占地面积1200㎡的社区党群活动中心，并设置“四室一厅一站一中心”，即阅览室、活动室、办公室、法律服务工作室，便民服务大厅，“两代表一委员”联络站以及农牧民（党员）培训中心。推行“一站式”便民服务，把与群众息息相关劳动就业、民政优抚、社会救助、党员服务、计划生育等服务项目统一纳入服务大厅，满足了群众“进一个门，办多样事”的实际需求。实行“定人、定时、定责”服务机制，选派包村干部、大学生村官等驻社区全天候为群众提供服务。健全完善了首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等规章制度，进一步改进工作作风，提高了服务效能和服务质量。开通了便民服务微信群、QQ群，及时发布惠民补贴、就业指导、农作物供需等各类信息300余条，实现了党群双向交流、良性互动。

　 　创新载体，丰富文化生活。针对群众对文化知识、惠民政策、种养殖技术、就业创业等方面的不同需求，充分发挥农牧民现代远程教育的资源优势，创建“精品课堂”，定期举办专项培训班，着力提升群众文化素养，助力群众增收致富。积极培育组建文艺队伍，充分挖掘社区文艺人才资源，围绕党和国家的方针政策，积极拓展节目编排内容，创新节目表演形式，开展丰富多彩、健康向上、富有时代特征的文化娱乐活动，进一步丰富群众的精神文化生活。今年以来，各支文艺队伍重点围绕“十个全覆盖”、“乡风文明大行动”等工作，依托社区文化站和村民文化活动中心，广泛开展了书法绘画展、文艺汇演、知识竞赛、趣味运动会等10余次文体活动，引导和带动广大群众形成了健康向上的生活理念。

　　 统筹指导，助推特色产业发展。社区党总支成立以来，通过积极整合辖区村组资源、人才资源和产业资源，初步形成党总支-党支部-党小组-合作社“四位一体”的党建工作模式，即以社区党总支为领导核心，充分发挥党支部牵头引领、党小组示范带动、专业合作社辐射周边的作用，引导和促进当地社会经济发展。得胜营子水产养殖区以“四位一体”工作模式为指导，创新实施了“专业合作社+农户+承包商”发展方式，建成鱼塘2000亩，实现年产值1300万元，年利润260万元，项目区内农户年人均纯收入增长870元。同时，在沿河水产养殖的转型发展过程中，充分发挥了“四位一体”的引领带动作用，初步形成“养殖+垂钓+餐饮+观光”的新型经营模式，吸引众多游客前来钓河鱼、品河鲜、赏河景。