推进村级民主化管理  提升基层组织凝聚力

　— —达拉特旗吉格斯太镇蛇肯点素村党支部简介

　　蛇肯点素村位于吉格斯太镇西北部，总面积35平方公里，下辖13个村民小组，总户数827户、总人口3324人。村党支部下设13个党小组，共有党员70人，其中妇女党员8人、少数民族党员14人。蛇肯点素蒙古语为“希更德日斯”，即有枳芨粪土的地方，清朝年间，这里是枳芨滩，蒙古族人民就在此过着游牧生活，故而得名，后音变为“蛇肯点素”。2005年蛇肯点素、赵四窑子、召圪梁3个村合并，村名一直沿用至今。

　　近年来，蛇肯点素村党支部立足实际，狠抓基层组织建设，大力推进村级民主管理，全面提升服务水平，党组织凝聚力和战斗力不断增强，先后荣获市、旗“基层组织建设示范点”、“基层组织建设先进集体”、“民主法治示范村”和“少数民族先进村”等荣誉称号。

　　建强堡垒聚民心。村党支部着力加强基层组织建设，结合农村牧区“十个全覆盖”工程，争取“一事一议”等项目资金92万元，新建占地面积4000平米、建筑面积1000平米，集党员活动、民主议事、便民服务等功能于一体的综合性活动阵地，有效解决村级组织办公难、党员活动难、群众议事难等问题。强化党小组运行管理，建立党小组定期学习、工作汇报、民主评议等工作机制，明确了党小组政策宣传、收集社情民意、调解矛盾纠纷、联系服务群众等6项职能职责，累计收集社情民意240余条，排查调解矛盾纠纷74件，解决群众生产生活中实际困难30余件。开展党员身份认知活动，为每名党员家中悬挂“我家有党员”牌匾，为党员亮明身份、树立形象，并由党员牵头成立村民互助小组，引导党员群众相互之间互帮互助，有效激发了党员活力。

　　民主管理顺民意。强化民主管理，在设立村务监督委员会、村民理财小组等配套组织基础上，设置红十字基金会、矛盾调解委员会、项目建设委员会等民主决策议事机构，形成了“利于工作推进，便于村民参与”的工作机制。按照分类管理的原则，对“十个全覆盖”工程实施、土地流转、低保评议等重大事项，严格按照“532”工作法进行议事决策；对贫困户帮扶、农业保险赔付、村容村貌整治等日常性事务，按照“村党支部提议、村民会议(或村民代表会议）决议、村委会组织实施”的程序推进落实，实现了村级管理服务的科学化与精细化。深化“三务”公开机制，通过“村民点题公开”、“重大事项随时公开”等方式，不断丰富和拓展公开内容，使各项工作更加规范化。同时，经全体村民通过，制定了涉及村庄事务管理、村民行为规范、村容村貌整洁、邻里和谐相处等7大类《村规民约》，逐步实现村民之间相互监督，共同管理本村的目的。

　　服务群众解民忧。结合五级示范引领、“三到两强”、千名干部下基层等活动，推行党员干部包联服务群众机制，旗、镇、村12名党员干部与47户村民结成帮扶对子，累计投入资金14.3万元，引进基础设施建设项目2个，为群众办实事好事63件，搭建了党群干群“连心桥”。依托村级便民服务室，组建党员服务队3支，推行“定点办理+流动服务”工作模式，广泛开展各类保险收缴、信访接待、低保申请受理、代办服务等工作，今年已开展定点服务30余次，上门办理计划生育证、残疾证213次，提供代办各类事项126件。

　　夯实基础惠民生。积极争取国土整理、农网改造、道路建设等项目，累计整理土地1000余亩，新打机井11眼，增容变压器3台，改造高低压线路19.88公里，修建通村油路9公里，基础设施建设得到不断完善。实施“人畜饮水工程”，铺设自来水管道17公里，彻底解决了11个社1800人安全饮水问题。扎实推进“十个全覆盖”工程，完成危房改造281户，硬化巷道3.4公里，新建可容纳48户的养老互助幸福院和便民连锁超市各1处，种植垂柳等景观苗木3500株，使村容村貌发生翻天覆地的变化。实施电子商务进农村项目，建立集农产品销售、市场信息、农技服务等功能为一体的电子商务平台，拓宽了村民获取信息渠道。